Japanilaiset ovat suunnitelleet maansa ensimmäisen kivijalkakasinon rakentamista jo vuosia. Projekti on edennyt melko pitkälle, mutta kasinon valmistumisvuodesta ei vieläkään ole täyttä varmuutta. Aiemmin kasinon sanottiin avautuvan viimeistään vuonna 2029, mutta tästä aikataulusta on jääty reilusti jälkeen.
Myös Suomen rahapelilainsäädännön uudistus on edennyt luultua hitaammin. Lisenssijärjestelmän piti olla käyttövalmis vuoden 2026 alussa, mutta nyt deadlineksi on asetettu 1.1.2027.
Tässä artikkelissa tutustumme Japanin ja Suomen kasinohankkeisiin ja selvitämme, miksi ne eivät ole pysyneet aikataulussaan.
Suomen rahapelihankkeessa ollut jo viivästyksiä
Rahapelilainsäädännön uudistusprojektin käynnisti Sanna Marinin hallitus. Virkamiestyöryhmän huhtikuussa 2023 valmistuneessa esiselvityksessä suositeltiin lisenssimalliin siirtymistä.
Tämän jälkeen lakiuudistus on edennyt tuskastuttavan hitaasti. Asia tuntui jumiutuvan virkamiesten työpöydille, ja hallituksen talouspoliittinen ministerivaliokunta joutui ottamaan ohjat käsiinsä. Tästä huolimatta hallituksen lakiesitys lähti valiokuntien käsiteltäväksi vasta 20.3.2025.
Vielä vuoden 2024 alussa luultiin, että lisenssijärjestelmä olisi käytössä jo 1.1.2026. Nyt takaraja on 1.1.2027, ja tämäkin deadline voi vielä siirtyä. Päättäjät eivät nimittäin ole päässeet yksimielisyyteen Suomen pelilisenssin ehdoista.
Esimerkiksi non sticky bonusten salliminen herättää ristiriitaisia mielipiteitä. Saavatko kasinot tarjota niitä asiakkailleen, vai kieltääkö Suomi kasinotarjoukset suojellakseen peliriippuvaisia?
Jos kasinomarkkinoinnin säännöt ovat vielä vuoden 2027 lähestyessä kesken, ei päättäjillä ole muuta vaihtoehtoa kuin lykätä suomalaiskasinoiden aloituspäivää tuonnemmaksi.
Japanin ensimmäinen kasino valmistuu näillä näkymin vuonna 2030
Kasinon perustaminen on ollut tapetilla nousevan auringon maassa jo vuodesta 2018 lähtien.
Jossain vaiheessa kasinon luultiin olevan pystyssä jo vuoden 2020 olympialaisiin mennessä, mutta näin ei käynyt. Seuraavaksi ”varmaksi” valmistumisvuodeksi ilmoitettiin 2029, mutta tähänkin aikatauluun on tullut viivästys.
Tämän hetken tiedon mukaan kasino valmistuu vasta syksyllä 2030. Miksi kasinon rakentaminen kestää näin kauan?
Ensinnäkään Osakan lahdella sijaitsevalle Yumeshiman saarelle ei aiota rakentaa pelkkää kasinoa, vaan valtava viihdekeskus.
Monitoimikeskukseen aiotaan sijoittaa kasinon lisäksi ainakin:
- Luksushotelli
- Kansainvälisen tason konferenssikeskus
- Ravintoloita
- Myymälöitä
Rakennuttajan ja paikallishallinnon tavoitteet ovat korkealla, sillä viihdekeskuksesta halutaan tehdä maailman laadukkain. On ymmärrettävää, että tämän tason rakennusprojektiin kuluu aikaa.
Hanketta hidastavat paikallishallinnon vaatimukset
The Asahi Shimbun -lehden mukaan Osakan lahden asukkaat eivät ole kovin innoissaan kasinon rakentamisesta.
Pääministeri Fumio Kishidalle on toimitettu vetoomus, jossa noin 40 000 alueen asukasta vaatii hankkeen pysäyttämistä. Paikalliset eivät ole lainkaan vakuuttuneita siitä, että kasino vaikuttaisi alueen talouteen niin positiivisesti kuin projektin vetäjät väittävät.
Asukkaiden vastustus on pakottanut alue- ja paikallishallinnon asettamaan kasinohankkeelle ehtoja. Kasinon omistajien on vastattava kohonneista rakennuskustannuksista ja voitettava paikallisväestö puolelleen.
Päättäjät haluavat nähdä muun muassa yksityiskohtaisen suunnitelman siitä, miten kasino aikoo torjua peliriippuvuutta ja muita uhkapelaamisen varjopuolia.
Japanin ja Suomen tilanteissa paljon eroja
Suomi ja Japani sijaitsevat eri mantereilla, ja maiden kulttuurit eroavat toisistaan suuresti. Japanilaiset ovat rakentamassa kivijalkakasinoa, suomalaiset taas sallimassa ulkomaisten nettikasinoiden toiminnan. Onko siis ylipäänsä järkevää vertailla maiden kasinohankkeita toisiinsa?
Jossain määrin kyllä, sillä molemmat projektit ovat riippuvaisia kansalaisten mielipiteistä ja poliitikkojen oikuista. Huoli pelihaittojen lisääntymisestä voi saada niin Japanin kuin Suomenkin kasinosuunnitelmat vastatuuleen.
Japanissa tämän uhkakuvan toteutuminen on todennäköisempää, sillä kaikki kasinot ovat tähän saakka olleet maassa kiellettyjä. Ensimmäisen kasinon rakentaminen on siis japanilaisille suuri muutos. Lisäksi nousevan auringon maassa asuu täysin erilaisia pelaajia kuin Suomessa.
Pachinko vs. lotto ja kasinopelit
Japanilaiset purkavat pelihimoaan ulkomailla tai pachinko-saleissa, joissa peliautomaatit antavat voittoina metallikuulia. Kuulat voi vaihtaa tavarapalkintoihin, jotka voi sitten vaihtaa rahaan. Nimellisesti kyse ei kuitenkaan ole rahapelaamisesta.
Japanin pachinkomarkkinan arvo on ehkä jopa 300 miljardia dollaria vuodessa eli enemmän kuin Las Vegasin ja Macaon kasinoiden yhteensä. Maan järjestäytynyt rikollisuus on usein sekaantunut salien toimintaan.
Suomessa kivijalka- ja nettikasinot ovat olleet sallittuja jo pitkään. Rahapelien pelaaminen on yleistä, ja etenkin lottoa voidaan pitää koko kansan yhteisenä harrastuksena.
Pachinkosaleja maastamme on turha etsiä. Lähimmäs niitä pääsee nettikasinoiden pachinko-teemaisilla kolikkopeleillä. Japanilaisten ja suomalaisten pelitavat ja suhtautuminen rahapeleihin eroavat siis toisistaan suuresti.
Yhteenveto
Japanilaiset rakentavat parhaillaan Yumeshiman saarelle hulppeaa viihdekeskusta, jonne aiotaan sijoittaa maan ensimmäinen kasino. Alun perin kasinon piti valmistua jo vuoden 2020 olympialaisiin mennessä, mutta nykytiedon mukaan avajaisia vietetään vasta syksyllä 2030.
Myös Suomen rahapelireformi on edennyt aiottua hitaammin. Lisenssijärjestelmän piti olla käyttövalmis jo 1.1.2026, mutta tähän aikatauluun tulee ainakin vuoden mittainen viivästys.
Aikataulun pettäminen johtuu molemmissa maissa osittain poliitikkojen ja kansalaisten vastustuksesta. Japanilaiset ovat huolissaan kasinon rakennuskustannuksista ja pelihaittojen lisääntymisestä. Suomessa taas poliitikot ovat erimielisiä muun muassa siitä, pitäisikö Suomen sallia non sticky bonukset ja ostobonuspelit.
